Мэдээ
УЛААНБААТАР ºC
USD АНУ доллар 2,495.23
2018 оны 05-р сарын 24
Мэдээлэл хайх:
Зөвлөгөө | 7 хоногийн тойм | Олны танил | Шар | Танин мэдэхүй | Түүхэн хүмүүс | Кино урлаг | Дуу хөгжим | Номын ертөнц | Гадаад мэдээ | +18

“Ерөнхийлөгч АТГ, шүүх, прокурорын удирдлагыг томилж байгаа нь буруу”

НИЙТЛЭСЭН: 2017-09-14 13:21:58
Нийгэм > Хууль, эрхзүй | Сэтгэгдэл: 0

Монгол Улсын Үндсэн хуульд оруулах нэмэлт өөрчлөлт ба шүүх эрх мэдэл” сэдэвт хэлэлцүүлэг яг одоо Шүүхийн ерөнхий зөвлөлийн байранд болж байна. Хэлэлцүүлэгч УИХ-ын гишүүн Г.Занданшатар, Д.Лүндээжанцан, Шүүхийн ерөнхий зөвлөлийн дарга Лүндэндорж, эрдэмтэн судлаачид, хуулийн төслийг боловсруулагчид оролцож байна. Энэ удаагийн хэлэлцүүлгээр Үндсэн хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах хуулийн төсөлтэй холбоотойгоор шүүх эрх мэдлийн асуудал хөндөгдөж байгаа тодорхой асуудлаар санал бодлоо солилцож байгаа юм. Энэ үеэр Үндсэн хуульд өөрчлөлт оруулах ажлын хэсгийн гишүүн Г.Занданшатар, Д.Лүндээжанцан нарын хэлсэн үгийг хүргэж байна.
 
Г.Занданшатар: Парламентын хяналтын хороотой болох хэрэгтэй

"Одоо Ерөнхийлөгч Шүүхийн ерөнхий зөвлөлийг томилж байгаа. 2013 оны 407 шүүгч томилохоос 13 шүүгч томилоогүй үлдээсэн зэрэг асуудал бий. Мөн Улсын Ерөнхий прокурорыг Ерөнхийлөгч санал болгож томилдог. УИХ-аас санал болгосноос өөр хүнийг Дээд шүүхээс буцааж байсан тохиолдол байхгүй юм билээ. Шүүлтүүрийн зарчим нь УИХ баталдаг, Ерөнхийлөгч ёсчилдог. Тэгэхээр Шүүхийн ерөнхий зөвлөлийн даргыг Ерөнхийлөгч санал болгож байгаа бол УИХ баталдаг хяналтын маягтай тогтолцоотой болох хэрэгтэй гэж хуулийн төсөл санаачлагчид үзсэн.



Ерөнхийлөгчийн хууль санаачлах эрхийн тухайд. Манайх хагас ерөнхийлөгчийн засаглалтай. Харин манайх шиг хагас ерөнхийлөгчийн засаглалтай Финланд улсад Ерөнхийлөгч нь хууль санаачлах эрхгүй байдаг. Учир нь хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийг давхардуулах нь буруу гэж үздэг. Манайд бол Ерөнхийлөгч хууль санаачлах, хориг тавих эрхтэй. Харин бүх ард түмнээс сонгогддог Финландын Ерөнхийлөгч хууль санаачлах, хориг тавих эрхгүй, харин ёсчлох, ёсчлохгүй байх л эрхтэй.

Мэдээж Засгийн газарт хуулийн төсөл санаачлах талаар чиглэл өгөх эрхтэй. Манай улсын хувьд 2000 оноос хойш Ерөнхийлөгчийн эрх мэдэл 49 хуулиар нэмэгдсэн байдаг. Тухайлбал Төрийн албаны зөвлөлийн даргыг томилох, радио телевизийн хуулиар гэх мэт. Эндээс гүйцэтгэх эрх мэдэл буюу АТГ, шүүх, прокурор гурвын томилгоог нэг институтын оролцоотой томилох нь хяналт алдагдаж, хүний эрхийн зөрчил үүснэ гэж үзэж болохоор байгаа юм.

Парламентын хяналтын хувьд. Парламентын мөрдөн шалгах эрх нь мэдээлэл олж авах хүчтэй хэрэгсэл гэж үздэг. Мөрдөн шалгах эрх мэдэл нь тодорхой асуудалд гүн гүнзгий шинжилгээ хийх, хууль тогтоох байгууллагыг бүх талын мэдээллээр хангах үндсэн зорилго чиглэлтэй. АНУ, Германы туршлагууд бий. Засаглалын хэлбэр үл харгалзан дэлхийн ихэнх улсад Парламентын хянан шалгах хороо байдаг. Парламентын засаглалтай 88 улсын 76-д нь парламентын хяналт бий. Үндсэн хуулиар гүйцэтгэх эрх мэдэл буюу Засгийн газар хүнээ, төсвөө өөрөө мэдэж байгаа нөхцөлд давхар парламентын хяналтыг нэмэгдүүлэхгүй бол Ерөнхий сайд дарангуйлагч болно гэх зэрэг шүүмжлэлийг Э.Бат-Үүлээс эхлээд ярьдаг шүү дээ.

Манай парламент гүйцэтгэх засаглалын эрх мэдэлд их оролцдог болохоос хянан шалгах, шударга ёс тогтоох тал дээр хязгаарлагдмал. Парламент хяналт тавих хэд хэдэн шаардлагууд бий. Баталсан хуульдаа хяналт тавих, гүйцэтгэх засаглалд хяналт тавих, төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтад хяналт тавих зэрэг."
 
УИХ-ын гишүүн Д.Лүндээжанцан: Сонгуульд маш их хэмжээний мөнгө зарж байна
 
"Саяхан Олон улсын парламентын холбооны хүний эрхийн хорооны төлөөлөгчид Монгол Улсад ирсэн. Тэд С.Зориг агсны хэргийн асуудлаар олон хүнтэй уулзлаа. Надтай ч уулзсан. Тэд уулзалтын төгсгөлд “Хянан шалгах түр хороогоо байгуулаарай” гэсэн. Тэгэхээр нийтийг хамарсан, ард түмэнд эргэлзээтэй асуудлаар парламент нь ядаж үнэнд ойртсон мэдээлэл авдаг болмоор байна л даа.

Хоёр дахь асуудал нь хяналтын алба. Манайхан том том асуудал ярьж УИХ-аас Ажлын хэсэг байгуулдаг. Удалгүй “буруу мэдээ байж, худлаа мэдээлэл байж” гээд сууж байдаг. Төсөв, Засгийн газрын тайлан хэлэлцэх үеэр янз бүрийн яриа гардаг. Төсвийн сахилга хариуцлагыг чангатгах, өөрийн хянан шалгах чиг үүрэгт туслах Хяналтын албатай байх хэрэгтэй гэдэг саналыг гишүүд их гаргадаг. Энэ саналд тулгуурлан гарч ирсэн зүйл.

Хариуцлага тооцдог араа шүдтэй болохгүй бол явахгүй нь. Үүнийг саналын томъёоллыг нь зөв гаргаад хэлэлцэх хэрэгтэй. Энэ бол ард түмний захиалгаар, амьдралын шаардлагаар гарч ирсэн асуудал. Ингээд тайлбарлаад байвал олон асуудал байна.

Сонгуулийн тогтолцоон дээр судлаачдаас санал авмаар байгаа юм. Сонгуульд зарж байгаа мөнгө хэрээс хэтэрсэн. Ерөнхийлөгчийн, орон нутгийн, УИх-ын сонгуульд нэр дэвшигч, намууд, улсын төсвөөс зарж байгаа мөнгө гээд нарийн тооцвол маш их хэмжээний тоо гарна. Тал талаас нь ярьж байгаад янзлаад авмаар байна"



Үндсэн хуульд өөрчлөлт оруулах ажлын хэсгийнхэн Зөвлөлдөх санал асуулгын хууль баталсан нь Монгол Улсын Үндсэн хууль нэмэлт өөрчлөлт оруулах хууль зүйн үндэс нь нээгдсэн гэж үзэж буй. Орон даяар явуулсан Зөвлөлдөх санал асуулгаас парламентын засаглалаа хадгалаад Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах нь зүйтэй гэж оролцогчдын 60 гаруй хувь нь үзсэн.

Ингэхдээ Монгол Улсын Ерөнхийлөгчийн хууль санаачлах эрхийг байхгүй болгох эсэх, Засгийн газарт чиглэл өгөх гэх мэт эрх байх эсэхийг ард түмнээр шийдүүлэхээр санал асуулга явуулах хэрэгтэй гэж үзсэн. Нийт 5 багц бүхий 22 асуудал тусгасан төслийг эхний ээлжинд боловсруулаад байгаа бөгөөд шат шатанд хэлэлцүүлэг өрнүүлж байгаагийн нэг нь өнөөдрийн хэлэлцүүлэг юм байна.
Таны ямар жилтэй вэ?
Та Like дарж саналаа өгсөн ч таны санал нэмэгдэхгүй байвал Confirm дээр дарж саналаа баталгаажуулна уу! Та саналаа өгсөнөөр Facebook дээрээ өөрийн жилийн зурхайг хүлээн авч байх болно.
Мэдээ таалагдсан бол like & share хийнэ үү:


БУСАД

 
 
СЭТГЭГДЭЛ БИЧИХ

 

СЭТГЭГДЭЛ
ШИНЭ МЭДЭЭ
Малчид траншейны хүүхдүүдэд нэг хонины мах авчирч, хооллож байсан уу...
16 минут    

Айл өрхүүд, гэр орон, хүн нь ядуу байгаа системийг хална
22 минут    

АТГ-ын дарга Х.Энхжаргал Ерөнхий сайд асан С.Баярт хор өгсөн байж магадгүй гэв
28 минут    

​Өдөр бүр өндөг идэх нь зүрхний өвчлөлөөс сэргийлдэг болохыг тогтоожээ
35 минут    

Доктор Б.Батцэнгэл: Шалгуур давах үнэхээр сайн хүүхэд байвал Токиогийн их сургуульд сургахад бэлэн шүү
39 минут    

Баян байхаас илүү зөв байх нь хамгийн эрхэм гоё чанар юм
44 минут    

60 настай Алек Болдуин ААВ боллоо
45 минут    

Хамгийн хөөрхөн влогчид хуримаа хийхээр зэхэж байна
50 минут    

Т.Дэлгэрмөрөн: Гадаадад очиж ажилласнаас эндээ “од” байсан дээр...
53 минут    

Н.Цэрэнбат сайд А/370 тушаалаа зөвтгөх комисс байгуулжээ
54 минут    

Хүчээ нэгтгэх эдийн засгийн форумд хатуу үнэн ба шинэчлэгч үгийг хэн хэлэв?
56 минут    

Хөхний даруулгыг өдөржин зүүх зөв үү
57 минут    

Тэд яагаад эхнэрүүдээ “түрээсэлдэг” вэ...
1 цаг    

Д.Болд ”The Voice” шоуны хамгийн балиар дүрмээр юуг нэрлэв?
1 цаг    

Дуучин A Cool: Ээж бид хоёр подвалд хүртэл амьдарч байлаа
1 цаг    

Нүүрээ халуун болон хүйтэн усаар угаахын ялгаа
1 цаг    

”Малыш” Б.Энхтүвшин С.Зоригийг хөнөөсөн хэрэгтнийг гэргий Б.Булганаас нь эхэлж хайх ёстой гэж ярьж байв
1 цаг    

Билл Гейтсийн энэ зун заавал унших 5 номыг танилцуулж байна
1 цаг    

Ханхүү Харригийн царайлаг үеэл олны анхаарлыг татаж байна
1 цаг    

Сергей Безруков: Би тоглосон киногоо үзэх дургүй
1 цаг    

Охин үрдээ заавал хэлэх ёстой 21 зүйл
1 цаг    

71 НАСТАЙ ЭМЭЭ ЖИРЭМСЭН БОЛЖЭЭ
1 цаг    

П.Анужин: Олны алга ташилт, атаа хийгээд хорсол мөн чанартаа цаг зуурынх
1 цаг    

Дүүргийн шилдэг үсчин, гоо сайханчид тодров
2 цаг    

ЗАГАС ИХ ИДВЭЛ ХУРДАН ЖИРЭМСЭЛДЭГ БОЛОХЫГ СУДАЛГААГААР ТОГТООЖЭЭ
2 цаг    

ҮХЛЭЭС ДАХИН АМЬДАРСАН ХҮМҮҮСИЙН СОНИРХОЛТОЙ ТҮҮХ
2 цаг    

ИНЕГ, МИАТ-ын удирдлагуудыг хууль бус үйлдлээ зогсоохыг шаардаж, АТГ-т гомдол гаргалаа
2 цаг    

МАЛАЙЗЫН ЕРӨНХИЙ САЙДЫН ГЭРЭЭС 43 САЯ АМ.ДОЛЛАР ОЛДСОН ГЭЖ ТООЦЖЭЭ
2 цаг    

6 сарын 1 нийг машингүй өдөр болгочихмоор санагдав. Та нар юу гэж бодож байна?
2 цаг    

ЭРХ ЧӨЛӨӨ ХҮССЭН ХОРИГДОЛ 70 МЕТР ХОНГИЛ УХАЖ ЗУГТАХ ГЭЖ БАЙГААД НАС БАРЖЭЭ
3 цаг    

БОАЖЯ-ны гол ажил байгалиа хамгаалах
4 цаг    

Ерөнхий сайд асан С.Баярын хууч өвчин сэдэрч эмнэлэгт хэвтэв
4 цаг    

ҮС ШИНЭЭР ҮРГЭЭЛГЭХ БУЮУ ЗАСУУЛБАЛ ЭРЧ, ХҮЧ САЙЖИРНА
4 цаг    

цаг агаарын мэдээ
4 цаг    

ТАВДУГААР САРЫН 24-НД БОЛОХ ҮЙЛ ЯВДАЛ
4 цаг    

ААВДАА ХАЙРТАЙ
16 цаг    

“Billboard Music Awards 2018”-ийн улаан хивсний ёслолд ирсэн одууд
16 цаг    

Хүн төрөлхтөнд үхлийн аюултай халдвар бүртгэгдэв
17 цаг    

Эдийн засгийн форум үнэндээ Ерөнхийлөгч Х.Баттулга, Баабар хоёрын хатуу боловч чухам үнэний индэр болчихлоо
17 цаг    

Монгол Улсын нууцыг сайн мэдэх Х.Жекей Казахстан улсыг төлөөлж ОХУ-д болсон цэргийн хуралд оролцжээ
17 цаг    

Нус, нулимсаа хацартаа наасан хөөрүү хэнхэг минь Буддаг сонс!
17 цаг    

Гитлерийн шүдийг шинжилсэн Францын эрдэмтэд түүнийг 1945 онд нас барсныг батлав
17 цаг    

СТИВЕН ХОКИНГ СЭТГЭЛЭЭР УНАЖ ЯВАА ХЭН БҮХЭНД ГАЙХАЛТАЙ ЗАХИДАЛ ҮЛДЭЭЖЭЭ
18 цаг    

ЦЭВЭР ХЯТАД НӨХӨРТЭЙ ШҮҮГЧ ДЭЭД ШҮҮХ РҮҮ МАЦАЖ БАЙНА!
18 цаг    

Билл Гейтсийн энэ зун унших 5 номыг танилцуулж байна
19 цаг    

Гурван яам, дөрвөн аймгийг шилдгээр тодруулж, 10 сая төгрөгөөр урамшуулав
19 цаг    

Монгол Улсын виз олгох журмыг хөнгөвчиллөө
20 цаг    

С.Баяр эмнэлэгт хэвтэж батлан даалтад гарах хүсэлгүй байна
20 цаг    

Михайл Булгаковын туужийг Монгол хэлнээ орчуулжээ
20 цаг    

“Бяцхан сондор” цэцэрлэгийн төгсөгч "Шинэ Монгол" сургуулийн шалгалтанд 1300 гаруй хүүхэдтэй өрсөлдөж, түрүүлжээ
20 цаг    


Нүүр хуудас | Фото мэдээ | Видео мэдээ | Сурталчилгаа байршуулах | Холбоо барих Утас: 89460-008, 7711-2424
© 2016 он. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан. ARDCHILAL.MN.